7月3日，我國第2000萬輛新能源汽車下線，這是中國新能源汽車產業(yè)的里程碑事件。70年來，我國汽車產業(yè)從無到有、從小到大，如今正向從大到強邁進。發(fā)展新能源汽車，是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。從1995年我國第1輛新能源汽車下線，到2022年2月第1000萬輛新能源汽車下線，我們走過了17年；而從1000萬輛到2000萬輛，我們只花了一年半時間。它標志著中國新能源汽車在產業(yè)化、市場化基礎上，已開始步入規(guī)模化、全球化的高質量發(fā)展新階段。
從快速發(fā)展到高質量發(fā)展，中國新能源汽車需進一步鍛長板、補短板，夯實基礎。正如日前工信部副部長辛國斌在在國務院新聞辦公室舉行的政策例行吹風會上所說，雖然我國新能源汽車年銷量在2020～2022兩年間增長了4倍，但新能源汽車全面市場化發(fā)展還存在著不均衡、不充分的問題，比如銷售地域不均衡、乘用車和商用車發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等。從地域看，受動力電池低溫適應性、充換電設施不足等因素影響，東北、西北等地區(qū)新能源汽車推廣應用相對滯后，東北三省和西北五省區(qū)新能源汽車保有量不到全國總量的5％。從車型看，新能源商用車銷售增長較乘用車明顯遲緩，2022年新能源商用車僅占商用車總銷量的10.2％，中重型新能源貨車銷量占比僅2.7％。從城鄉(xiāng)市場看，農村市場尚未充分挖掘，2022年農村地區(qū)新能源汽車銷量僅占農村地區(qū)汽車總銷量的4％，遠遠低于行業(yè)總體25.6％的水平。
這些不均衡問題，折射出的是新能源汽車產業(yè)市場化發(fā)展進程中的“洼地”。在新能源汽車起步期和快速發(fā)展期，產銷量和滲透率是行業(yè)內所關注的指標。當產業(yè)進入高質量發(fā)展新階段，更需要辯證地看待問題。從關注整體到關注局部，從關注面到關注點，解決這些不均衡問題就顯得更為迫切，也更需要“對癥下藥”。
據悉，針對上述問題，工信部將會同相關部門，從供需兩側入手解決這些問題，進一步強化政策支持，通過提升產品供給質量、加大重點領域推廣、強化支撐保障條件、打造世界一流品牌來入手。上述舉措中，涉及到政府相關部門的支持、破解動力電池低溫問題等技術瓶頸、構建動力電池回收體系等。
可以說，發(fā)展不均衡問題是“老問題”，上述解決途徑也都是“老辦法”。除了宏觀層面的支持，筆者認為，在新能源汽車發(fā)展新階段解決發(fā)展不均衡“老問題”更需要因地制宜、因時制宜，在深入調研之后有針對性地提出“新辦法”。
比如，中國地域遼闊，用車環(huán)境差別很大。每個地區(qū)、每個領域對汽車的使用要求有很大差別。插電式混合動力汽車既具備低排放的特性，又能緩解續(xù)駛里程的焦慮，未來在中部、西部、西北部、東北部地區(qū)會有更廣闊的市場。針對商用車電動化，特別是中重卡電動化，換電模式和氫燃料電池汽車更為適合，要加快解決標準、技術等制約其發(fā)展的難題。面對農村市場，還需要根據農村地區(qū)獨特的使用場景，有針對性地推出合適的產品和適當的政策。
前不久，財政部、國家稅務總局、工業(yè)和信息化部聯合發(fā)布了《關于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》，進一步發(fā)揮稅收政策激勵作用，引導有關方面搶抓發(fā)展機遇，推動技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新，不斷提升產業(yè)核心競爭力，擴大新能源汽車消費，助力新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展?？梢哉f，這些政策也為解決新能源汽車發(fā)展不均衡問題提供了緩沖期。
從國內來看，新能源汽車是我國汽車產業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，要想進一步提高市場滲透率，需要全面發(fā)展，補齊短板。從全球來看，歐美國家正在積極出臺政策支持本國新能源汽車產業(yè)發(fā)展，趕超我國。如今，發(fā)展新能源汽車作為國家戰(zhàn)略，行業(yè)除了要有信心之外，更要有打持久戰(zhàn)的決心和耐心。畢竟，新能源汽車仍處在技術不斷完善、市場持續(xù)拓展過程中，其均衡發(fā)展不可能一蹴而就，關鍵在于找到對策與方法，并付諸實踐。在國家、行業(yè)、企業(yè)的共同努力下，相信我們將見證中國新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展的躍遷之路。
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