7月3日，我國(guó)第2000萬(wàn)輛新能源汽車下線，這是中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的里程碑事件。70年來(lái)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大，如今正向從大到強(qiáng)邁進(jìn)。發(fā)展新能源汽車，是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。從1995年我國(guó)第1輛新能源汽車下線，到2022年2月第1000萬(wàn)輛新能源汽車下線，我們走過(guò)了17年；而從1000萬(wàn)輛到2000萬(wàn)輛，我們只花了一年半時(shí)間。它標(biāo)志著中國(guó)新能源汽車在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化基礎(chǔ)上，已開(kāi)始步入規(guī)?；⑷蚧母哔|(zhì)量發(fā)展新階段。
從快速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)新能源汽車需進(jìn)一步鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，夯實(shí)基礎(chǔ)。正如日前工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上所說(shuō)，雖然我國(guó)新能源汽車年銷量在2020～2022兩年間增長(zhǎng)了4倍，但新能源汽車全面市場(chǎng)化發(fā)展還存在著不均衡、不充分的問(wèn)題，比如銷售地域不均衡、乘用車和商用車發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等。從地域看，受動(dòng)力電池低溫適應(yīng)性、充換電設(shè)施不足等因素影響，東北、西北等地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用相對(duì)滯后，東北三省和西北五省區(qū)新能源汽車保有量不到全國(guó)總量的5％。從車型看，新能源商用車銷售增長(zhǎng)較乘用車明顯遲緩，2022年新能源商用車僅占商用車總銷量的10.2％，中重型新能源貨車銷量占比僅2.7％。從城鄉(xiāng)市場(chǎng)看，農(nóng)村市場(chǎng)尚未充分挖掘，2022年農(nóng)村地區(qū)新能源汽車銷量?jī)H占農(nóng)村地區(qū)汽車總銷量的4％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于行業(yè)總體25.6％的水平。
這些不均衡問(wèn)題，折射出的是新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程中的“洼地”。在新能源汽車起步期和快速發(fā)展期，產(chǎn)銷量和滲透率是行業(yè)內(nèi)所關(guān)注的指標(biāo)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，更需要辯證地看待問(wèn)題。從關(guān)注整體到關(guān)注局部，從關(guān)注面到關(guān)注點(diǎn)，解決這些不均衡問(wèn)題就顯得更為迫切，也更需要“對(duì)癥下藥”。
據(jù)悉，針對(duì)上述問(wèn)題，工信部將會(huì)同相關(guān)部門，從供需兩側(cè)入手解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持，通過(guò)提升產(chǎn)品供給質(zhì)量、加大重點(diǎn)領(lǐng)域推廣、強(qiáng)化支撐保障條件、打造世界一流品牌來(lái)入手。上述舉措中，涉及到政府相關(guān)部門的支持、破解動(dòng)力電池低溫問(wèn)題等技術(shù)瓶頸、構(gòu)建動(dòng)力電池回收體系等。
可以說(shuō)，發(fā)展不均衡問(wèn)題是“老問(wèn)題”，上述解決途徑也都是“老辦法”。除了宏觀層面的支持，筆者認(rèn)為，在新能源汽車發(fā)展新階段解決發(fā)展不均衡“老問(wèn)題”更需要因地制宜、因時(shí)制宜，在深入調(diào)研之后有針對(duì)性地提出“新辦法”。
比如，中國(guó)地域遼闊，用車環(huán)境差別很大。每個(gè)地區(qū)、每個(gè)領(lǐng)域?qū)ζ嚨氖褂靡笥泻艽蟛顒e。插電式混合動(dòng)力汽車既具備低排放的特性，又能緩解續(xù)駛里程的焦慮，未來(lái)在中部、西部、西北部、東北部地區(qū)會(huì)有更廣闊的市場(chǎng)。針對(duì)商用車電動(dòng)化，特別是中重卡電動(dòng)化，換電模式和氫燃料電池汽車更為適合，要加快解決標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等制約其發(fā)展的難題。面對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)，還需要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)獨(dú)特的使用場(chǎng)景，有針對(duì)性地推出合適的產(chǎn)品和適當(dāng)?shù)恼摺?/span>
前不久，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策的公告》，進(jìn)一步發(fā)揮稅收政策激勵(lì)作用，引導(dǎo)有關(guān)方面搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。可以說(shuō)，這些政策也為解決新能源汽車發(fā)展不均衡問(wèn)題提供了緩沖期。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，新能源汽車是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，要想進(jìn)一步提高市場(chǎng)滲透率，需要全面發(fā)展，補(bǔ)齊短板。從全球來(lái)看，歐美國(guó)家正在積極出臺(tái)政策支持本國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，趕超我國(guó)。如今，發(fā)展新能源汽車作為國(guó)家戰(zhàn)略，行業(yè)除了要有信心之外，更要有打持久戰(zhàn)的決心和耐心。畢竟，新能源汽車仍處在技術(shù)不斷完善、市場(chǎng)持續(xù)拓展過(guò)程中，其均衡發(fā)展不可能一蹴而就，關(guān)鍵在于找到對(duì)策與方法，并付諸實(shí)踐。在國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)的共同努力下，相信我們將見(jiàn)證中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的躍遷之路。
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