“郊區(qū)牌”政策需要更加完善

在“郊區(qū)牌”政策上，上海和天津已經(jīng)落地了相關(guān)政策。以上海為例，“滬C“牌照在上海外環(huán)以外區(qū)域并不鮮見(jiàn)。但由于滬C牌照無(wú)法進(jìn)入外環(huán)以內(nèi)區(qū)域，導(dǎo)致這種牌照使用的便利程度甚至還不如外地牌照，因此并沒(méi)有得到上海本地市民的青睞。畢竟對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，難免有進(jìn)入市區(qū)的用車(chē)需求。所以未來(lái)如果要推廣“郊區(qū)牌”政策，更多還是要有其他配套政策一起來(lái)施行，在一定條件下放開(kāi)郊區(qū)牌進(jìn)入市區(qū)也是能夠推廣郊區(qū)牌照的關(guān)鍵。如果再結(jié)合到市中心人口向郊區(qū)新鎮(zhèn)疏散的大戰(zhàn)略，更加便利的郊區(qū)牌也會(huì)和放松購(gòu)房限購(gòu)政策一樣，吸引人們?cè)谛鲁巧罹幼〉闹匾来a。

“擁堵費(fèi)”政策已經(jīng)勢(shì)在必行

一旦放開(kāi)限購(gòu)，政策制定者首要考慮的就是擁堵的問(wèn)題。因此開(kāi)征“擁堵費(fèi)”，將成為放棄限購(gòu)政策的主要配套政策。從政策制定者的角度來(lái)看，未來(lái)對(duì)于車(chē)輛的管理需要從購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變，換句話說(shuō)就是“不限買(mǎi)不需要搖號(hào)，但限制使用”。對(duì)于“擁堵費(fèi)”，我們最熟悉的莫過(guò)于已經(jīng)開(kāi)征這項(xiàng)費(fèi)用很久的倫敦。除了公共汽車(chē)之外，包括9座(含)以上的客車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)、三輪摩托車(chē)、道路維護(hù)車(chē)、消防車(chē)、國(guó)民醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)的車(chē)輛。所以從擁堵費(fèi)的設(shè)置條件來(lái)看，對(duì)于電動(dòng)車(chē)、承擔(dān)公共服務(wù)的車(chē)輛以及客車(chē)之類(lèi)的車(chē)型，還是有很大的政策的支持。

在2003年2月17日開(kāi)征擁堵費(fèi)的半年來(lái)，倫敦交通擁堵?tīng)顩r有了明顯的改善。根據(jù)倫敦市政府出具的相關(guān)報(bào)告稱：進(jìn)入收費(fèi)區(qū)的車(chē)輛比收費(fèi)前的2002年同期減少了6萬(wàn)輛。在減少的這些車(chē)輛中，50%-60%改乘公共交通，20%-30%避免進(jìn)入收費(fèi)區(qū)，15%-25%改為與他人拼車(chē)，還有一部分人取消了到收費(fèi)區(qū)的行程，或使用兩輪摩托車(chē)或自行車(chē)。而在碳排放方面同樣也有了明顯的改善：征費(fèi)后的交通擁堵費(fèi)收費(fèi)區(qū)與征費(fèi)前同期比較，空氣中的氧化氮濃度下降了13.4%，PM10濃度下降了15.5%，二氧化碳濃度下降了16.4%。

當(dāng)然，彼時(shí)花了不菲價(jià)格拍牌人的利益也需要被充分考慮到。之前有一種說(shuō)法就是將拍牌的錢(qián)折成可以用于交納擁堵費(fèi)的權(quán)益存在一個(gè)賬戶里，抵扣后期的擁堵費(fèi)。這樣之前花費(fèi)高價(jià)以及很多時(shí)間成本拍牌也不至于因?yàn)檎叩耐蝗桓淖兌屍胀ɡ习傩盏睦姹粨p害。

新能源汽車(chē)會(huì)不會(huì)受沖擊？

眾所周知，被限購(gòu)的8個(gè)城市擁有較強(qiáng)的購(gòu)買(mǎi)能力，尤其是北上廣深以及準(zhǔn)一線的杭州，都是汽車(chē)消費(fèi)的重鎮(zhèn)，限購(gòu)無(wú)疑嚴(yán)重壓制了當(dāng)?shù)氐馁?gòu)買(mǎi)力。而如果放開(kāi)限購(gòu)，取消牌照的限制，必然能夠催生出一大波消費(fèi)的熱潮。擁堵費(fèi)的征收其實(shí)是和汽車(chē)的使用緊密掛鉤，也就是說(shuō)，消費(fèi)者可以根據(jù)自己的實(shí)際用車(chē)需求來(lái)支付相關(guān)的費(fèi)用。如果擁堵費(fèi)征收得當(dāng)，能夠在確保消費(fèi)者實(shí)際的用車(chē)需求以及用價(jià)格調(diào)節(jié)人們更多的使用公共交通之間尋找到一個(gè)新的平衡，那就能在不影響城市道路擁堵以及大氣環(huán)境的同時(shí)，刺激汽車(chē)消費(fèi)那就會(huì)形成一個(gè)共贏的局面。

但凡事總有兩面性。電動(dòng)車(chē)的消費(fèi)不可避免地因?yàn)槿∠拶?gòu)而受到影響。在限購(gòu)城市，人們放棄燃油車(chē)而購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的主要原因不僅是因?yàn)檐?chē)牌價(jià)格較高，更多的還是因?yàn)榕呐瞥晒β瘦^低。以上海為例，9萬(wàn)元左右的牌照價(jià)格在車(chē)價(jià)面前并非可望不可及。但是很多人往往幾個(gè)月甚至一年時(shí)間沒(méi)有辦法拍到牌照才是讓很多人轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的最大緣由。當(dāng)前，圍繞電動(dòng)車(chē)的很多問(wèn)題并沒(méi)有得到根本性的解決。人們購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)，更多還是出于綠牌的原因。這也是為什么理想ONE這樣一款打著新能源汽車(chē)擦邊球的車(chē)型，能夠高居國(guó)內(nèi)新勢(shì)力車(chē)企榜首的原因。當(dāng)然，地方政府也可以通過(guò)提高燃油車(chē)擁堵費(fèi)的方法來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。但如果擁堵費(fèi)過(guò)高，也必然會(huì)喪失放開(kāi)限購(gòu)，鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)這樣 一個(gè)更大的初衷。

點(diǎn)評(píng)

推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，對(duì)于進(jìn)入新常態(tài)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的作用不言而喻。而從刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)來(lái)看，汽車(chē)作為絕大多數(shù)家庭僅次于住房的第二大消費(fèi)，對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)以及其對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)都能起到很大的作用。放開(kāi)汽車(chē)限購(gòu)已經(jīng)是大勢(shì)所趨，接下來(lái)就看配套政策如何出臺(tái)，這將是對(duì)城市“擁堵費(fèi)政策以及新能源汽車(chē)管理的一個(gè)考驗(yàn)，形成一個(gè)能夠兼顧各方利益的新局面是大家期盼的。